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[喜迎黨的十九大]治村富村強村:夢想在蜀鄉沃野蓬勃生長

“從這片土地裡,看到四川農村的未來!”9月22日,參加首屆四川村長論壇的400多名代表走進成都市郫都區美麗富裕的村社,瞭解集體經營性建設用地入市、田園綜合體建設,難掩激動。

黨的十八大以來,我省高度重視村社發展工作,創新推動新村建設和鄉村治理,讓富民強村夢想在蜀鄉沃野蓬勃生長。

新高度:高位部署+全面推動

我省農村常住人口達4000餘萬,行政村45922個,已建成農村社區6990個。作為我省基層治理的最小單元,村社是新村建設主陣地,也是“三農”工作落腳點,更是建設美麗繁榮和諧四川的底部基石。推動村級發展和鄉村治理,省委省政府高度重視,歷來是重點工作。

謀變,從“三農”工作綜合載體著手。2013年,省委、省政府提出“業興、傢富、人和、村美”幸福美麗新村建設理念,打造新村建設升級版;2014年2月,省委把建設幸福美麗新村寫入全面深化改革決定,當年5月,全省推進幸福美麗新村建設現場會再動員、再部署;2016年,“四個好”成為新階段四川脫貧攻堅和新村建設新標準……

補短,從脫貧攻堅突圍。全省建檔立卡貧困村11501個,每4個行政村就有1個頭頂“窮帽”。補齊最短板,下足“繡花”功,2013年,省委十屆三次全會首次將脫貧攻堅納入全省八項著力重點;2015年,省委十屆六次全會專題部署脫貧攻堅;2016年末,脫貧攻堅更是被定為“頭等大事”……貧困村踏上摘帽奔康快車道。

轉型,從供給側發力。省委、省政府將農業供給側結構性改革確定為“三農”工作主線,明確“建基地、創品牌、搞加工”三大重點,今年7月出臺十大行動方案,高規格推動農業大省向農業強省全面跨越,為農村產業轉型發展指明新方向。

激活,向改革要動力。我省堅持把農業農村改革擺在全面深化改革“突破口”地位,2014年在全國率先以省委省政府名義召開深化農村改革推進會;省委21次全面深化改革領導小組會17次部署農村改革工作;今年7月再次高規格推進……提速、擴面、拓深,農村改革駛入新階段。

新路徑:因村制宜+改革創新

房前菜園子,屋後林盤子,白墻青瓦依山就勢,風格統一又各具特色,邛崍市夾關鎮周河扁新村20餘戶村民在災後重建中,不挖山、不填塘、不毀林、不改道路渠系,形態、業態、文態、生態合一,處處可見鄉愁記憶。

不隻是邛崍,蜀鄉美麗村落隨處可見:丹棱縣盯緊“不知火”,用產村相融實現業興傢富;自貢市沿灘區黃市鎮優先讓無房戶、危房戶、住房困難戶住有所居;攀枝花市東區銀江鎮阿署達村走出就近就地城鎮化新路……2015年,我省啟動實施扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治和文化傳承“五大行動”,到2020年,全省80%以上的行政村將建成幸福美麗新村。

成都探索的“小規模、組團式、微田園、生態化”新農村綜合體建設模式已在全省推廣。正是這樣的不斷創新總結,我省形成“小組微生”模式和與脫貧攻堅相融合的藏區新居、彝傢新寨、巴山新居、烏蒙新村等區域性建設模式,走出一條具有四川特色新農村建設新路。

著眼當前,又謀劃長遠,2016年9月,省委出臺省級“四好村”創建活動方案,力爭到2020年,在普遍建成市州級或市區級“四好村”基礎上,60%以上村建成省級“四好村”。2015年,省委、省政府率先出臺發展農村新產業新業態文件,如今,鄉村旅遊、農村電商、農村養老等新產業在全省各地異軍突起。

讓數千萬農民吃上集體經濟發展蛋糕,讓農民脫貧同時集體脫窮。今年初,我省7部門聯合出臺發展農村新型集體經濟試行意見,2月底,在溫江全部部署,還擇優選擇50個縣啟動扶持村級集體經濟發展試點,新型農村集體經濟發展快馬加鞭。

我省始終堅持農村改革主攻方向不動搖。崇州市榿泉鎮農民楊德英將一畝四分地加入合作社,聘請職業經理人種田,自己當起瞭老板。在承擔國傢層面部署的土地制度改革、“兩權”抵押等10項改革試點同時,我省自主安排農村資金互助組織等12項試點,又啟動省級農村改革綜合試驗區建設,全面激活沉睡的鄉村。

新突破:村美民富+良序善治

如今,蒲江縣甘溪鎮明月村不僅住著傳統意義上的農民,還吸引瞭來自文藝、媒體等領域的100多人駐村創業生活。

許多個“明月村”在山鄉悄然綻放——截至去年底,全省已累計建成幸福美麗新村16282個,占行政村總數的35.13%,建成省級“四好村”1481個。

貧困村更嘗到瞭甜頭。康定市瓦澤鄉營官村瞄準高原自駕遊、攝影營地市場缺口,建成特色旅遊新村,2016年實現旅遊收入近1200萬元,全村人均近2萬元,是貧困標準的五六倍。

2016年,全省農村居民人均可支配收入11203元,提前4年實現比2010年翻番目標,城鄉居民收入比縮小到2.53:1。不僅如此,農村貧困人口也從2012年底的750萬減至2016年的272萬。

鄉村治理不斷邁向“良治”軌道。仁壽縣文宮鎮石傢社區憑借“勤學潔正德志”六字公約,成功創建為國傢級文明社區;金川縣卡拉足鄉二普魯村弘揚“孝善和美”文化以來,到黨員活動中心的百姓多瞭,基層治理機制在村社日趨完善。

基本完成農地確權頒證,耕地流轉率達35%;村級特色經濟蓬勃發展,全省村集體資產總額達341.5億元,經營性收入達15.6億元;覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度、養老保險制度、義務教育制度不斷完善……幾年砥礪探索,村落美起來、村民富起來、村社強起來。

原標題:治村富村強村:夢想在蜀鄉沃野蓬勃生長


【摘要】

黨的十八大以來,我省高度重視村社發展工作,創新推動新村建設和鄉村治理,讓富民強村夢想在蜀鄉沃野蓬勃生長。許多個“明月村”在山鄉悄然綻放——截至去年底,全省已累計建女性保健食品推薦成幸福美麗新村16282個,占行政村總數的35.13%,建成省級“四好村”1481個。


“從這片土地裡,看到四川農村的未來!”9月22日,參加首屆四川村長論壇的400多名代表走進成都市郫都區美麗富裕的村社,瞭解集體經營性建設用地入市、田園綜合體建設,難掩激動。

黨的十八大以來,我省高度重視村社發展工作,創新推動新村建設和鄉村治理,讓富民強村夢想在蜀鄉沃野蓬勃生長。

新高度:高位部署+全面推動

我省農村常住人口達4000餘萬,行政村45922個,已建成農村社區6990個。作為我省基層治理的最孕婦營養品推薦小單元,村社是新村建設主陣地,也是“三農”工作落腳點,更是建設美麗繁榮和諧四川的底部基石。推動村級發展和鄉村治理,省委省政府高度重視,歷來是重點工作。

謀變,從“三農”工作綜合載體著手。2013年,省委、省政府提出“業興、傢富、人和、村美”幸福美麗新村建設理念,打造新村建設升級版;2014年2月,省委把建設幸福美麗新村寫入全面深化改革決定,當年5月,全省推進幸福美麗新村建設現場會再動員、再部署;2016年,“四個好”成為新階段四川脫貧攻堅和新村建設新標準……

補短,從脫貧攻堅突圍。全省建檔立卡貧困村11501個,每4個行政村就有1個頭頂“窮帽”。補孕婦補鈣推薦齊最短板,下足“繡花”功,2013年,省委十屆三次全會首次將脫貧攻堅納入全省八項著力重點;2015年,省委十屆六次全會專題部署脫貧攻堅;2016年末,脫貧攻堅更是被定為“頭等大事”……貧困村踏上摘帽奔康快車道。

轉型,從供給側發力。省委、省政府將農業供給側結構性改革確定為“三農”工作主線,明確“建基地、創品牌、搞加工”三大重點,今年7月出臺十大行動方案,高規格推動農業大省向農業強省全面跨越,為農村產業轉型發展指明新方向。

激活,向改革要動力。我省堅持把農業農村改革擺在全面深化改革“突破口”地位,2014年在全國率先以省委省政府名義召開深化農村改革推進會;省委21次全面深化改革領導小組會17次部署農村改革工作;今年7月再次高規格推進……提速、擴面、拓深,農村改革駛入新階段。

新路徑:因村制宜+改革創新

房前菜園子,屋後林盤子,白墻青瓦依山就勢,風格統一又各具特色,邛崍市夾關鎮周河扁新村20餘戶村民在災後重建中,不挖山、不填塘、不毀林、不改道路渠系,形態、業態、文態、生態合一,處處可見鄉愁記憶。

不隻是邛崍,蜀鄉美麗村落隨處可見:丹棱縣盯緊“不知火”,用產村相融實現業興傢富;自貢市沿灘區黃市鎮優先讓無房戶、危房戶、住房困難戶住有所居;攀枝花市東區銀江鎮阿署達村走出就近就地城鎮化新路……2015年,我省啟動實施扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治和文化傳承“五大行動”,到2020年,全省80%以上的行政村將建成幸福美麗新村。

成都探索的“小規模、組團式、微田園、生態化”新農村綜合體建設模式已在全省推廣。正是這樣的不斷創新總結,我省形成“小組微生”模式和與脫貧攻堅相融合的藏區新居、彝傢新寨、巴山新居、烏蒙新村等區域性建設模式,走出一條具有四川特色新農村建設新路。

著眼當前,又謀劃長遠,2016年9月,省委出臺省級“四好村”創建活動方案,力爭到2020年,在普遍建成市州級或市區級“四好村”基礎上,60%以上村建成省級“四好村”。2015年,省委、省政府率先出臺發展農村新產業新業態文件,如今,鄉村旅遊、農村電商、農村養老等新產業在全省各地異軍突起。

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我省始終堅持農村改革主攻方向不動搖。崇州市榿泉鎮農民楊德英將一畝四分地加入合作社,聘請職業經理人種田,自己當起瞭老板。在承擔國傢層面部署的土地制度改革、“兩權”抵押等10項改革試點同時,我省自主安排農村資金互助組織等12項試點,又啟動省級農村改革綜合試驗區建設,全面激活沉睡的鄉村。

新突破:村美民富+良序善治

如今,蒲江縣甘溪鎮明月村不僅住著傳統意義上的農民,還吸引瞭來自文藝、媒體等領域的100多人駐村創業生活。

許多個“明月村”在山鄉悄然綻放——截至去年底,全省已累計建成幸福美麗新村16282個,占行政村總數的35.13%,建成省級“四好村”1481個。

貧困村更嘗到瞭甜頭。康定市瓦澤鄉營官村瞄準高原自駕遊、攝影營地市場缺口,建成特色旅遊新村,2016年實現旅遊收入近1200萬元,全村人均近2萬元,是貧困標準的五六倍。

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鄉村治理不斷邁向“良治”軌道。仁壽縣文宮鎮石傢社區憑借“勤學潔正德志”六字公約,成功創建為國傢級文明社區;金川縣卡拉足鄉二普魯村弘揚“孝善和美”文化以來,到黨員活動中心的百姓多瞭,基層治理機制在村社日趨完善。

基本完成農地確權頒證,耕地流轉率達35%;村級特色經濟蓬勃發展,全省村集體資產總額達341.5億元,經營性收入達15.6億元;覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度、養老保險制度、義務教育制度不斷完善……幾年消除疲勞保健食品砥礪探索,村落美起來、村民富起來、村社強起來。

原標題:治村富村強村:夢想在蜀鄉沃野蓬勃生長

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