“望得見山，看得見水，記得住鄉愁。”這是中國人對城鄉融合發展的美好願景。但隨著城市化進程加快，大量的農民湧入城市發展，熱鬧的鄉村逐步走向寂寥。如何盤活鄉村資源，激發鄉村活力，留住人在鄉村發展，則成為瞭我國新型城鎮化的重要課題。
海南，同樣也面臨著這樣的發展問題。相對於其他省份，海南的基礎設施較落後，以生態立省又不適宜大力發展重化工業，經濟發展主要以旅遊休閑、房地產等第三產業為主導。在這樣的背景下，如何激發出這散落在全島各地的鄉鎮和村莊的活力，讓其成為承載海南經濟社會興盛發展的載體？
2016年1月27日，正值海南省兩會召開期間，會上發佈的省政府工作報告中出現瞭一個新詞匯“美麗海南百千工程”，提出“十三五”期間，我省將重點打造100個特色產業小鎮，建設1000個宜業宜居宜遊的美麗鄉村。
目前，海南島上散落著204個鄉鎮、2657個行政村、18700個自然村。這些鄉鎮和村莊是未來海南建設國際旅遊島，實現全域旅遊目標的寶貴資源。
產業，是支撐鄉鎮和農村發展的根本。實際上，我省這幾年已選點實施瞭特色小鎮和美麗鄉村建設，並嘗到瞭甜頭。如瓊中什寒村，依托民俗文化、自然風景等資源，發展鄉村旅遊；如文昌會文鎮，以佛珠加工產業打造佛珠文化風情小鎮……
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100個產業發展對接前沿的特色小鎮，1000個形態各異獨具魅力的美麗鄉村，將成為海南旅遊、休閑等資源的載體，一旦真正崛起將猶如星火燎原，把整個海南島從點及線、線及面，輻射帶動全島發展，支撐起海南創建全域旅遊，把海南島打造成一個大景區，實現“全省人民的幸福傢園、中華民族的四季花園、中外遊客的度假天堂”的目標。
“雙修”“雙創”提升城市管理
城市居民也可看山見水有鄉愁
湖北遊客劉蓓今年春節陪伴傢人到三亞度假。她驚喜地發現，一年不見，三亞變得越來越美瞭。“以前三亞的河水沒有那麼清澈，荔枝溝路段有很多光禿禿的山頭，看起來都不是很美觀，現在這些都有變化，水清瞭山也綠瞭許多。”
山、河、海，是三亞的靈魂，以山、河、海環繞形成的獨特城市景觀，是這座旅遊城市的魅力所在。但曾幾何時，隨著城市快速擴張，挖山毀林、海灘泥化、河流污染……這座美麗的城市患上瞭“城市病”。
不僅僅是三亞，位於海南島北端的省會城市海口，也同樣存在交通擁堵、生態退化、老城新區發展不均衡等問題。這是海南建省辦經濟特區以來，城市快速擴張遺留的弊端和誤區，也是中國改革開放三十多年來，快速城市化發展帶來的“城市病”的一個縮影。
2013年中央城鎮化工作會議提出，城鎮建設，要實事求是確定城市定位，科學規劃和務實行動，避免走彎路；要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
對於海南而言，“十三五”期間是我省國際旅遊島建設的關鍵時期，我省提出瞭要打造世界一流精品旅遊目的地，打造全域旅遊示范省，海南的未來美好圖景已經徐徐展開。城市交通擁堵、內河污染、垃圾污染……這些都是海南建設國際旅遊島必須要解決的發展障礙。
2015年6月，在省委、省政府的支持下，三亞被住建部選中為“雙修”試點城市，開始對城市面貌重點進行生態修復。兩年多來，三亞的變化巨大，光禿禿的抱坡嶺披上瞭綠衣，渾濁的三亞河水清澈見底，垃圾隨處可見的海灣沙灘潔白。“雙修”讓三亞又恢復瞭以往的魅力。
同樣，海口也在積極探索城市轉型發展的支點，以“雙創”行動掀起瞭一場城市的“自我革命”，投入資金改造老舊城區，抓好城鄉環境衛生治理、拆除違法建築以及開展黑臭水體治理……短短一年多時間，整座城市面貌變得潔凈有序，幹部作風也更加接地氣。
“要不是‘雙創’，我們還在大同裡的鐵皮屋裡做生意，那冬冷夏熱的，環境特別不好。”“雙創”讓在海口優美環保科技工程,靜電機,靜電機推薦,靜電機保養,靜電機清洗,靜電油煙處理機從事服裝加工20多年的林秀珍從鐵皮屋搬遷到瞭商場，商場人氣旺盛，林秀珍的生意也比以往紅火瞭。
打破市縣行政區劃藩籬
城鎮化建設全省一盤棋
今年1月12日，海南鋪前跨海大橋主塔基礎完工，整個工程順利跨過瞭最關鍵的一步。鋪前大橋是連接文昌木蘭灣規劃區與海口江東組團的關鍵節點工程，對我省推進“海澄文”一體化發展，提升國際旅遊島國際化水平都有著重大戰略意義。
在海口的西側，馬村港區的三期建設如火如荼。馬村港區是支撐海口作為全國沿海主要港口的主要港區小木屋建造，將承擔海口港主要貨物運輸功能，並將逐步發展成為海口港的核心港區。
馬村港區的建設給周邊的鄉鎮和村莊帶來瞭變化和期盼。老城鎮，借助馬村港建設，周邊開發瞭不少新樓盤，從老城經濟開發區到海口的道路和公交線路也早已經開通，不少外出打工的村民紛紛回傢，在傢門口找到瞭工作。
油煙處理設備 “以往都是去深圳、廣州打工，現在回傢後，開發區和港口都有企業招聘，找工作已經不是難事。”馬村村民馬偉明2015年從深圳回傢過年後，應聘到開發區的一傢企業當保安，再也不用離傢外出打工瞭。
多年的發展實踐中，我省各市縣由於規劃不統一，出現瞭產業重復、職能交叉、資源浪費等問題，省委省政府逐漸意識到必須要把全省當做“一盤棋”來下，做好各項規劃的統籌銜接，協調全省發展。
在探索新型城鎮化發展中，海南借助國際旅遊島、全域旅遊、多規合一試點等國傢政策紅利，又自我探索瞭“海汽車美容澄文一體化”、“大三亞”旅遊圈等本地發展之路，以實現土地、產業、生態保護等規劃的協調統一，打破市縣行政區劃和利益藩籬，促進資源共享、互利共贏。
同時，海南作為全國首個開展省域“多規合一”改革試點的省份，將逐步構建起省域中心城市—區域中心城市—縣城中心鎮—特色產業小鎮四級城鎮結構，形成以海口、三亞為省域中心城市，以儋州、瓊海為區域中心城市，以縣城鎮及特色產業小鎮為重點，以旅遊度假區、產業園區為補充的具有海南特色的城鎮體系。（本報海口4月18日訊）
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