html模版把海南島作為一個大城市來統一規劃
傢裡還種有檳榔、橡膠,一年收入可上萬元。“要不是有景區,我這些吹灼吧、拉椰胡的愛好也就僅僅是個愛好而已,哪能想到還能成為‘飯碗’。”



“望得見山,看得見水,記得住鄉愁。”這是中國人對城鄉融合發展的美好願景。但隨著城市化進程加快,大量的農民湧入城市發展,熱鬧的鄉村逐步走向寂寥。如何盤活鄉村資源,激發鄉村活力,留住人在鄉村發展,則成為瞭我國新型城鎮化的重要課題。



海南,同樣也面臨著這樣的發展問題。相對於其他省份,海南的基礎設施較落後,以生態立省又不適宜大力發展重化工業,經濟發展主要以旅遊休閑、房地產等第三產業為主導。在這樣的背景下,如何激發出這散落在全島各地的鄉鎮和村莊的活力,讓其成為承載海南經濟社會興盛發展的載體?



2016年1月27日,正值海南省兩會召開期間,會上發佈的省政府工作報告中出現瞭一個新詞匯“美麗海南百千工程”,提出“十三五”期間,我省將重點打造100個特色產業小鎮,建設1000個宜業宜居宜遊的美麗鄉村。



目前,海南島上散落著204個鄉鎮、2657個行政村、18700個自然村。這些鄉鎮和村莊是未來海南建設國際旅遊島,實現全域旅遊目標的寶貴資源。



產業,是支撐鄉鎮和農村發展的根本。實際上,我省這幾年已選點實施瞭特色小鎮和美麗鄉村建設,並嘗到瞭甜頭。如瓊中什寒村,依托民俗文化、自然風景等資源,發展鄉村旅遊;如文昌會文鎮,以佛珠加工產業打造佛珠文化風情小鎮……

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100個產業發展對接前沿的特色小鎮,1000個形態各異獨具魅力的美麗鄉村,將成為海南旅遊、休閑等資源的載體,一旦真正崛起將猶如星火燎原,把整個海南島從點及線、線及面,輻射帶動全島發展,支撐起海南創建全域旅遊,把海南島打造成一個大景區,實現“全省人民的幸福傢園、中華民族的四季花園、中外遊客的度假天堂”的目標。



“雙修”“雙創”提升城市管理



城市居民也可看山見水有鄉愁



湖北遊客劉蓓今年春節陪伴傢人到三亞度假。她驚喜地發現,一年不見,三亞變得越來越美瞭。“以前三亞的河水沒有那麼清澈,荔枝溝路段有很多光禿禿的山頭,看起來都不是很美觀,現在這些都有變化,水清瞭山也綠瞭許多。”



山、河、海,是三亞的靈魂,以山、河、海環繞形成的獨特城市景觀,是這座旅遊城市的魅力所在。但曾幾何時,隨著城市快速擴張,挖山毀林、海灘泥化、河流污染……這座美麗的城市患上瞭“城市病”。



不僅僅是三亞,位於海南島北端的省會城市海口,也同樣存在交通擁堵、生態退化、老城新區發展不均衡等問題。這是海南建省辦經濟特區以來,城市快速擴張遺留的弊端和誤區,也是中國改革開放三十多年來,快速城市化發展帶來的“城市病”的一個縮影。



2013年中央城鎮化工作會議提出,城鎮建設,要實事求是確定城市定位,科學規劃和務實行動,避免走彎路;要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念,依托現有山水脈絡等獨特風光,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。



對於海南而言,“十三五”期間是我省國際旅遊島建設的關鍵時期,我省提出瞭要打造世界一流精品旅遊目的地,打造全域旅遊示范省,海南的未來美好圖景已經徐徐展開。城市交通擁堵、內河污染、垃圾污染……這些都是海南建設國際旅遊島必須要解決的發展障礙。



2015年6月,在省委、省政府的支持下,三亞被住建部選中為“雙修”試點城市,開始對城市面貌重點進行生態修復。兩年多來,三亞的變化巨大,光禿禿的抱坡嶺披上瞭綠衣,渾濁的三亞河水清澈見底,垃圾隨處可見的海灣沙灘潔白。“雙修”讓三亞又恢復瞭以往的魅力。



同樣,海口也在積極探索城市轉型發展的支點,以“雙創”行動掀起瞭一場城市的“自我革命”,投入資金改造老舊城區,抓好城鄉環境衛生治理、拆除違法建築以及開展黑臭水體治理……短短一年多時間,整座城市面貌變得潔凈有序,幹部作風也更加接地氣。



“要不是‘雙創’,我們還在大同裡的鐵皮屋裡做生意,那冬冷夏熱的,環境特別不好。”“雙創”讓在海口優美環保科技工程,靜電機,靜電機推薦,靜電機保養,靜電機清洗,靜電油煙處理機從事服裝加工20多年的林秀珍從鐵皮屋搬遷到瞭商場,商場人氣旺盛,林秀珍的生意也比以往紅火瞭。



打破市縣行政區劃藩籬



城鎮化建設全省一盤棋



今年1月12日,海南鋪前跨海大橋主塔基礎完工,整個工程順利跨過瞭最關鍵的一步。鋪前大橋是連接文昌木蘭灣規劃區與海口江東組團的關鍵節點工程,對我省推進“海澄文”一體化發展,提升國際旅遊島國際化水平都有著重大戰略意義。



在海口的西側,馬村港區的三期建設如火如荼。馬村港區是支撐海口作為全國沿海主要港口的主要港區小木屋建造,將承擔海口港主要貨物運輸功能,並將逐步發展成為海口港的核心港區。



馬村港區的建設給周邊的鄉鎮和村莊帶來瞭變化和期盼。老城鎮,借助馬村港建設,周邊開發瞭不少新樓盤,從老城經濟開發區到海口的道路和公交線路也早已經開通,不少外出打工的村民紛紛回傢,在傢門口找到瞭工作。



油煙處理設備 “以往都是去深圳、廣州打工,現在回傢後,開發區和港口都有企業招聘,找工作已經不是難事。”馬村村民馬偉明2015年從深圳回傢過年後,應聘到開發區的一傢企業當保安,再也不用離傢外出打工瞭。



多年的發展實踐中,我省各市縣由於規劃不統一,出現瞭產業重復、職能交叉、資源浪費等問題,省委省政府逐漸意識到必須要把全省當做“一盤棋”來下,做好各項規劃的統籌銜接,協調全省發展。



在探索新型城鎮化發展中,海南借助國際旅遊島、全域旅遊、多規合一試點等國傢政策紅利,又自我探索瞭“海汽車美容澄文一體化”、“大三亞”旅遊圈等本地發展之路,以實現土地、產業、生態保護等規劃的協調統一,打破市縣行政區劃和利益藩籬,促進資源共享、互利共贏。



同時,海南作為全國首個開展省域“多規合一”改革試點的省份,將逐步構建起省域中心城市—區域中心城市—縣城中心鎮—特色產業小鎮四級城鎮結構,形成以海口、三亞為省域中心城市,以儋州、瓊海為區域中心城市,以縣城鎮及特色產業小鎮為重點,以旅遊度假區、產業園區為補充的具有海南特色的城鎮體系。(本報海口4月18日訊)



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